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澳门金沙开户:重构版图 济青烟蓄力引领齐鲁新格局

时间:2018-5-11 16:04:54  作者:  来源:  查看:35  评论:0
内容摘要: 近日,山东省政协十二届常委会第二次会议通报了山东省新旧动能转换重大工程前一阶段推进情况和下一步重点工作,其中透露,济南、青岛、烟台三市行政区域调整工作正在推进。究竟如何调整的靴子虽未落地,但在多重政策利好下,进入新时代的济青烟,融合互动态势明显增强,三核引领路径渐落实处,区域经...
 近日,山东省政协十二届常委会第二次会议通报了山东省新旧动能转换重大工程前一阶段推进情况和下一步重点工作,其中透露,济南、青岛、烟台三市行政区域调整工作正在推进。究竟如何调整的靴子虽未落地,但在多重政策利好下,进入新时代的济青烟,融合互动态势明显增强,三核引领路径渐落实处,区域经济地理格局再谋新篇。
  齐鲁三城新竞合本报记者 王彩娜
  在新旧动能转换大潮的裹挟下,山东半岛城市群的主角——济青烟再有新动作。
  济南、青岛、烟台三市行政区域调整日前正式提上日程。4月27日,山东省政协十二届常委会第二次会议召开,围绕“全面深化改革,激发新旧动能转换活力”专题议政,通报了山东省新旧动能转换重大工程前一阶段推进情况以及下一步重点工作,包括山东加快新旧动能转换基金设立运作,财税政策具体实施细则正在加快研究制定;济南、青岛、烟台三市行政区划调整工作正在推进。
  一石足以激起千层浪,尤其是涉及众多的行政区划调整,历来是热搜榜单的常客,坊间据此猜测诸多。
  猜测
  虽有官方表态称,济南、青岛、烟台三市行政区域调整工作正在推进,但究竟如何调整,调整的步子又有多大?这一切都尚处于犹抱琵琶半遮面。
  中国经济时报记者通过梳理相关信息发现,自去年年底至今,济南、青岛、烟台三市都有关于行政区划调整的消息披露,信息量虽然不多,但从中可一探风向。
  事实上,早在2016年9月,省会城市济南就已经开始按下行政区划“调整键”,比如撤销县级章丘市,设立济南市章丘区,随后不足一年,再次启动章丘区行政区划调整,撤销部分镇,新设街道办事处。
  在今年的济南市政府工作报告中提出,“支持济阳撤县设区。”至此,难产多时的济阳撤县设区纳入全省区划调整的“大盘子”,并且进入有关上报程序,但具体时间表尚不明确。
  为何是济阳?打开山东省地图,从地理位置一看便知个中缘由:济阳县处于省会城市群经济圈的紧密圈层,是连接济南与滨州、德州的重要通道,在省会城市群经济圈建设中区位特殊、作用关键。
  而后今年山东“两会”期间,民盟山东省委在提案中建议,调整行政区域规划,扩大济南的管辖面积和人口规模。德州市齐河县、滨州市邹平县、德州市禹城市与济南各方面的衔接越来越顺畅,三地划归济南更有利于做大做强省会城市。山东省委、省政府应尽快推动三地划归济南。
  再观一直被视作山东“龙头”的青岛市,业内则将该市行政区划调整的可能性压在了胶州的撤市设区上。在过去不足一年的时间里,青岛市撤销县级即墨市,设立了青岛市即墨区。
  烟台也已有想法。在今年3月初召开的烟台市第三届委员会第四次全体会议上,通过了《中共烟台市委关于调整蓬莱市、长岛县行政区划的决议》。全会同意,撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。
  行政区划调整的风势渐强。今年3月份,山东省印发的《加快推进新型城镇化建设行动实施方案(2018-2020年)》中明确提出,调整优化行政区划。“支持济南行政区划调整,推进济阳县撤县设区。推进烟台、济宁、泰安、临沂、德州、聊城等设区市近郊的县(市)撤县(市)设区。支持经济基础好、地理位置优越、人口集聚度高的县撤县设市,加快区域副中心建设。”
  在靴子尚未落地前,如何调整皆有可能,且调整的速度势必会加快,但调整是为了更好地出发。
  优化
  在《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中特别提到,“要加快提升济南、青岛、烟台核心地位,强化烟台海上合作战略支点作用,支持建设海洋经济创新发展示范城市,支持合理调整行政区划。”
  为什么调整行政区划如今会成为山东省新旧动能转换的必解题目之一?
  以烟台市为例。1994年实行部分行政区划调整时,烟台市确立了现行的行政区划,24年来,烟台市的经济、社会、城乡结构已经发生了翻天覆地的变化,但行政区划调整一直未有大动作,积累了一些深层次的矛盾和问题。其中,城市发展空间不足、产业布局不尽合理、体制机制不灵活等都已经成为城市成长的重要制约因素。
  近年来,随着国家和山东省一系列区域发展战略的相继实施,比如山东半岛城市群建设、山东新旧动能转换综合试验区建设等,烟台市进入多重战略机遇叠加期,老旧的行政区划设置更难以适应当前经济社会发展的需要,这一成长困扰变得更为突出。
  因此,通过行政区划调整来优化资源配置,增加核心城市发展空间,势在必行。



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